Традиционно судебное разбирательство рассматривается участниками ВЭД как наиболее действенный способ отстоять свои интересы. Однако существующая практика доказывает, что внесудебный порядок обжалования решений таможенных органов может быть более оперативным и результативным. В связи с этим Ростовской таможней на регулярной основе проводятся мероприятия по повышению эффективности ведомственного обжалования.
Руководство правового отдела таможни совместно с отделом контроля таможенной стоимости таможни и начальниками таможенных постов организует рабочие встречи с участниками ВЭД, в ходе которых осуществляется разъяснение преимуществ ведомственного обжалования решений таможенных органов (в т.ч. вручаются памятки). Так, в 3 и 4 кварталах 2016 года проведено 38 рабочих встреч с участникам ВЭД, обжалующими решения таможенных органов в судебном порядке, в результате которых большинство участников ВЭД заявили о намерениях осуществления перехода на внесудебный (ведомственный) порядок урегулирования споров, а также отказа от заявленных в суде требований по результатам ведомственного контроля.
В конце 2016 года должностными лицами Ростовской таможни проведен анализ объемов декларирования (количества ДТ) организациями, обжалующими в судебном порядке решения таможни и таможенных постов о корректировке таможенной стоимости (далее — КТС), с учетом количества принятых решений о КТС и проводимых дополнительных проверок, по результатам которых планируется принятие решений о КТС. По результатам анализа определено количество решений о КТС, не обжалованных в судебном порядке, но по которым возможно обжалование со стороны участников ВЭД в связи со схожими обстоятельствами, послужившими основаниями для КТС. С учетом данного анализа в 1 полугодии 2017 проведено 18 рабочих встреч с 30 участниками ВЭД. В ходе этих встреч также осуществлялось разъяснение преимуществ ведомственного обжалования.
Результативность принимаемых мер подтверждается снижением в конце 2016 года и в 2017 году количества заявлений участников ВЭД об обжаловании решений, действий (бездействия) Ростовской таможни и должностных лиц таможни и таможенных постов по корректировке таможенной стоимости, а также о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и процентов в связи с корректировкой таможенной стоимости (1 квартал 2016 г. – 8 заявлений, 2 квартал 2016 г. – 55 заявлений, 3 квартал 2016 г. – 87 заявлений, 4 квартал 2016 г. – 54 заявлений, 1 квартал 2017 г. – 17 заявлений, 2 квартал 2017 г. –12 заявлений ).
В первом полугодии 2017 года вынесено 4 решения об отмене 8 решений нижестоящих таможенных органов в области таможенного дела.
Принятие указанных решений в порядке ведомственного контроля способствовало проведению досудебного урегулирования споров и, как следствие, отказу участников ВЭД от заявленных требований и прекращение производства по судебным делам.
Всего судебными органами в 2016 году в связи с отказом истца от иска прекращено производство по 101 судебному делу, в 1 полугодии 2017 года – по 29 судебным делам. Основную категорию рассматриваемых решений составили решения, связанные с определением таможенной стоимости товаров.
Работа Ростовской таможни по данному направлению позволила сократить число судебных решений, принимаемых не в пользу таможни, а также предотвратить экономические потери, связанные с возмещением судебных издержек и процентов.
Пресс-служба ЮТУ